苏州正力工业园

• 苏州发布制造业上市公司价值创造白皮书 赋能产业升级与招商引资

  2018年，聚焦制造业高质量发展的重要论坛在苏州举行，期间发布《中国制造业上市公司价值创造白皮书》。该白皮书构建多维度评价体系，系统解析企业价值创造能力，为区域招商引资、产业结构优化提供权威参考，彰显制造业作为国民经济重要支撑的核心地位。 一、白皮书：构建四维度评价体系，勾勒制造业价值图景 本次发布的白皮书从资本价值、产业价值、创新价值和社会价值四个维度，对中国制造业上市公司价值创造能力进行全面评估。资本价值维度聚焦企业市值规模、盈利能力及资本运作效率，反映市场对企业发展潜力的认可程度；产业价值维度关注企业在产业链中的地位、对上下游产业的带动作用及产业集群贡献，体现制造业对实体经济的支撑力度；创新价值维度以研发投入强度、专利数量与质量、技术转化效率为核心指标，衡量企业技术创新与产业升级的驱动力；社会价值维度则涵盖就业带动、税收贡献、环保责任履行等方面，彰显企业在经济社会可持续发展中的综合作用。基于上述评价体系，白皮书评选出500家价值创造能力突出的制造业A股上市公司，这些企业在各维度均表现优异，成为行业高质量发展的标杆。 二、数量与市值占比双高，制造业筑牢经济发展根基 数据显示，截至2018年，A股上市公司中制造业企业数量占比超过六成，总市值占比接近四成。尽管与上一年同期相比，制造业上市公司在数量和市值占比上略有回落，但庞大的体量和深厚的产业基础使其依然是国民经济的重要支柱。从行业分布看，制造业上市公司覆盖装备制造、消费品制造、原材料制造等多个领域，形成了门类齐全、产业链完整的产业体系。其中，装备制造业上市公司在高端装备、智能制造等领域的突破，进一步增强了制造业对经济增长的拉动作用；消费品制造业上市公司则通过品牌建设和品质提升，满足了人民群众对美好生活的需求，推动了消费升级。 三、结构优化提速，先进制造企业成增长新引擎 论坛信息显示，2018年以来，创业板、中小板块的制造业企业数量持续增加，市值表现也保持良好态势。这些企业多聚焦创新型智能制造和先进制造领域，涵盖新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等战略性新兴产业。这一变化表明，中国制造业上市公司结构正在加速优化，从传统制造向先进制造过渡的趋势日益明显。先进制造企业凭借技术优势和高附加值特性，不仅提升了自身的市场竞争力，也带动了产业链上下游的技术进步和产业升级。例如，部分企业在工业机器人、智能控制系统、精密仪器等领域实现关键技术突破，打破了国外技术垄断，推动了国内智能制造产业的发展。 四、装备制造业竞争力提升，国际市场话语权增强 论坛上，相关机构负责人对中国装备制造业国际竞争力进行了深入分析。近年来，中国装备制造业在规模扩张的同时，更加注重质量提升和品牌建设，国际竞争力显著增强。一方面，在高铁、特高压输电、核电等领域，中国装备制造业已形成一批具有国际影响力的品牌和企业，产品出口到全球多个国家和地区；另一方面，通过技术引进消化吸收再创新和自主研发，装备制造业的核心技术自主化率不断提高，部分领域已达到国际先进水平。装备制造业的崛起，不仅为中国制造业转型升级提供了支撑，也为全球制造业发展贡献了中国智慧和中国方案。 五、制造业现状与趋势：转型升级深化，挑战与机遇并存 部门官员在论坛上剖析了2018年中国制造业发展现状，并对2019年趋势进行了展望。2018年，中国制造业转型升级步伐加快，供给侧结构性改革深入推进，落后产能逐步淘汰，先进产能不断释放，产业结构持续优化。但同时，制造业也面临着成本上升、国际贸易环境复杂多变等挑战。展望2019年，随着创新驱动发展战略的深入实施、新一代信息技术与制造业的深度融合，以及“中国制造2025”等政策的持续推进，制造业有望在高质量发展道路上迈出更大步伐。预计高端装备制造、智能制造、绿色制造等领域将成为增长热点，制造业数字化、网络化、智能化转型将加速推进。 六、国企民企协同发展，激发制造业市场活力 结合当前政策和经济形势，行业专家就国有企业改革与民营企业成长阐述了观点。国有企业在制造业关键领域和重大项目中发挥着引领作用，通过深化改革，国有企业进一步提升了运营效率和创新能力，在技术研发、产业升级等方面的带动作用更加突出。民营企业则凭借机制灵活、创新能力强等优势，在细分市场和新兴产业中表现活跃，成为制造业创新发展的重要力量。未来，随着国企改革的持续深化和支持民营企业发展政策的落地见效，国有企业与民营企业将在产业链上下游形成更加紧密的协同关系，共同推动制造业市场活力的提升和产业竞争力的增强。 七、国家级智库启动，为制造业发展提供智力支撑 论坛期间，国家级智能装备制造业智库（苏州）正式启动。该智库旨在整合政府、企业、高校、科研机构等多方资源，围绕智能装备制造业发展的重大问题开展研究，为政策制定、产业规划、企业决策提供智力支持。智库将聚焦技术创新、产业协同、人才培养等关键领域，通过开展前沿技术研究、产业趋势分析、案例总结推广等工作，助力苏州及全国智能装备制造业的高质量发展。作为制造业重镇，苏州在智能制造领域具有良好的产业基础和创新氛围，国家级智库的落地将进一步提升苏州在制造业领域的影响力和引领作用。 八、国际交流深化，汇聚全球智慧共促制造业升级 本次论坛吸引了众多国内外机构和企业代表参与。中国证监会、国家工信部、国家发改委等部门专家，上市公司负责人、先进制造业代表，以及美国、德国等国家的制造业企业代表和知名投资机构出席了论坛。各方围绕制造业价值创造、智能制造发展、国际产业合作等议题展开深入交流，分享经验、探讨趋势。国际交流的深化，不仅为中国制造业企业提供了学习借鉴国际先进技术和管理经验的机会，也为全球制造业企业了解中国市场、寻求合作搭建了平台，有助于推动全球制造业的协同发展和共同繁荣。 制造业是立国之本、强国之基。《中国制造业上市公司价值创造白皮书》的发布，为客观评估中国制造业上市公司价值创造能力提供了重要依据，也为制造业高质量发展指明了方向。随着产业结构的持续优化、创新能力的不断提升、政策环境的日益完善，中国制造业有望在全球产业链中占据更重要的位置，为经济社会发展注入更强劲的动力。

  2025-08-08

• 苏州工业园区光伏产业迎政策调整 国家能源局重申支持方向不动摇

  在近期光伏行业面临“史上最严新政”调整的背景下，国家能源局明确表态支持光伏产业发展方向不变，为行业注入强心剂。此次政策调整聚焦优化产能结构、缓解补贴压力，同时通过座谈会释放稳定信号，强调光伏仍是能源转型主力军。多地招商引资部门正积极应对新政影响，引导企业加速技术升级与海外布局，推动行业高质量发展。 一、政策调整背景与核心内容 为化解弃光限电与补贴压力，2023年国家相关部门联合印发光伏发电管理新规，暂停需补贴的普通地面电站新增项目，并下调标杆电价及分布式补贴标准。其中，三类资源区电价分别调整为0.5、0.6、0.7元/千瓦时，分布式度电补贴降幅最高达0.32元。新政通过“急刹车”式调控，倒逼行业从规模扩张转向质量提升。 二、缓冲机制与行业响应 针对已获批项目，明确2023年6月30日前并网的可执行原电价政策，给予企业过渡期。中国光伏行业协会指出，此举避免“一刀切”冲击，稳定了短期市场预期。头部企业加速存量项目并网，同时调整技术路线，N型电池、储能一体化等高端产能投资占比显著提升。 三、长期发展逻辑未改 研究数据显示，2023年全球光伏装机量仍保持15%以上增速，中国制造占比超80%。政策压力下，国内组件价格同比下降12%，推动海外订单增长34%。行业分析认为，平价上网进程较预期提前1-2年，技术迭代将催生千亿级龙头企业。 四、地方实践与转型路径 以苏州工业园区为例，当地整合光伏与半导体产业链，2023年落地12个高效组件研发项目，吸引外资超20亿美元。西北地区通过“光伏+治沙”模式化解限电矛盾，甘肃某基地利用率提升至92%。东部沿海则探索分布式电力交易试点，缓解补贴退坡影响。 五、政策配套与未来展望 国家能源局提出将完善绿证交易、隔墙售电等市场化机制。2024年拟修订光伏电站准入标准，强化全生命周期监管。业内人士预判，未来三年TOPCon、钙钛矿等技术商业化将重塑行业格局，中国光伏的国际竞争优势将进一步巩固。

  2025-08-08

• 昆山市文化产业项目获千万财政扶持专项资金助力招商引资战略推进

  昆山市通过招商引资战略，为21个文化产业项目提供1340万元财政扶持专项资金，支持其转型升级和创新，此举是昆山市文广新局实施六年行动计划的关键环节，旨在提升产业竞争力，吸引更多文化企业落地，推动经济结构优化。 一、昆山市近年推行转型升级创新发展六年行动计划，聚焦文化产业作为新增长点，此次专项扶持资金旨在加速企业从传统模式向创新领域过渡，涉及领域多元。 二、资助项目涵盖产业孵化器、印刷企业现代化改造及文化科技融合等类别，企业需符合严格筛选标准，确保资金使用效率，财政支持重点推动原创内容开发和出口市场拓展。 三、昆山市文广新局相关人士强调，面对发展机遇，文化企业应强化发展规划和人才培养，激发创新活力，实现技术与资本融合。 四、获资助项目负责人表示，后续将规范资金使用，拓展服务空间，促进可持续发展，为城市经济升级贡献力量。 五、昆山市通过此类政策，构建文化产业生态链，强化招商引资吸引力，数据显示类似举措已促进企业数量稳步增长。 六、文化创意专项资金政策被视为支持小微企业创新的关键工具，昆山市计划进一步扩大覆盖范围，激发全民创业潜力。 七、项目实践显示，特色文化旅游和工艺美术领域是重点培育对象，企业通过扶持实现产品升级，提升国内国际竞争力。 八、昆山市文广新局呼吁企业适应新常态，制定长远战略，利用“文化+”融合趋势，抢占市场先机。 九、政策实施过程中，昆山市注重绩效评估，确保财政资金发挥乘数效应，带动产业链整体升级。 十、企业反馈证明，专项资金加速了数字化改造和品牌建设，部分案例显著提升市场占有率。 十一、昆山市计划将文化产业扶持纳入更广招商框架，吸引外部投资，深化区域合作。 十二、在政策推动下，昆山市文化产业产值增长预期，文化企业成经济转型核心驱动力。 十三、相关部门持续优化服务机制，提供咨询和资源对接，协助企业克服转型挑战。 十四、未来重点聚焦影视动漫等新兴领域，培育高附加值产品，增强城市软实力。 十五、昆山市经验表明，财政扶持结合招商引资能有效激活创新生态，实现产业高质量发展。

  2025-08-08

• 江苏45家技术转移机构表现亮眼 苏州工业园区创新动能持续增强

  在科技创新与招商引资双轮驱动下，江苏省技术转移体系建设取得显著成效。最新考核结果显示，全省45家国家级技术转移示范机构全部通过科技部火炬中心考评，其中苏州工业园区等6家机构获评优秀，优良率远超全国平均水平。这些机构通过技术推广、成果转化等服务，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、技术转移机构考评成绩全国领先 科技部火炬中心公布的国家技术转移示范机构考核评价中，江苏省参评机构通过率保持100%，数量规模仅次于北京。值得注意的是，江苏省高新技术创业服务中心位列全国第二，另有18家机构获评良好等级，整体优良率达53.3%，较国家平均水准高出10.3个百分点。 二、苏州工业园区引领服务效能提升 作为优秀机构代表，苏州工业园区技术转移中心通过搭建产学研合作平台，2023年促成技术交易额超15亿元。该园区联合高校院所开展专项对接活动，累计解决企业关键技术需求逾2000项，服务覆盖生物医药、纳米技术等战略性新兴产业。 三、科技成果转化规模持续扩大 江苏省技术转移体系已形成完整服务链条。2023年全省机构共推动技术交易项目近1.8万项，成交总额突破97亿元，组织技术推广活动1850场次。南京江北新区通过建立需求挖掘机制，全年培训技术经纪人超5000人次，服务企业需求解决率超过85%。 四、区域创新生态体系加速完善 江苏省通过政策引导推动机构差异化发展，常州智能制造领域技术转移平台聚焦装备制造业，年技术合同登记量增长40%。徐州经济技术开发区设立专项基金，支持机构开展跨境技术合作，累计引进国际先进技术成果127项。 五、未来聚焦专业化能力建设 下一步江苏省将强化技术转移人才培养，计划在无锡物联网产业集群等重点区域建设示范性技术市场。南通高新区已启动技术经理人认证体系，目标三年内培育复合型技术转移人才300名，进一步打通科技成果转化"最后一公里"。

  2025-08-08

• 苏州工业园区综保区贸易功能区创新升级 助力企业打通产业链瓶颈

  全国首个综合保税区贸易功能区在苏州工业园区正式通过国家多部委联合验收，标志着区域高水平开放迈入新阶段。此次验收通过将推动贸易多元化政策与自贸区制度创新深度融合，为招商引资提供更高效的海关监管服务，助力企业优化产业链布局。 一、政策叠加释放改革红利 苏州工业园区综合保税区贸易功能区通过整合自贸试验区制度创新成果与综保区原有功能，形成"政策叠加区"。该区域突破传统监管模式，将跨境电商、保税维修等新兴业态与通关一体化改革相结合，实现"一次申报、分步处置"的无纸化作业。在0.69平方公里的封闭区域内，海关智能卡口、联网核销系统等基础设施均达到国家验收标准。 二、监管创新破解企业痛点 新模式下，企业可享受"仓储货物按状态分类监管"等创新制度，解决以往保税与非保税货物混存难题。通过建立企业信用分级管理体系，对优质企业实施"先放行后检测"等便利措施，整体通关时效提升显著。区内重点企业反馈，新政策使其进口原材料周转周期缩短，物流成本降低。 三、产业协同激活发展动能 功能区重点布局集成电路、生物医药等苏州优势产业，配套建设全球检测维修中心。通过建立"研发设计-保税检测-全球分销"闭环体系，帮助科技型企业突破产业链关键环节限制。某半导体企业表示，新政策使其国际维修业务周期从两周压缩至三天。 四、区域联动构建开放格局 作为长三角一体化重要载体，该功能区已与周边特殊监管区域建立货物便捷流转机制。通过"区港联动"模式，实现与太仓港、洋山港的物流无缝衔接。下一步将探索与共建"一带一路"国家的国际中转集拼业务，培育新型离岸贸易业态。 此次改革突破为全国综合保税区转型升级提供可复制经验。苏州工业园区将持续优化监管服务，重点培育高端制造服务贸易，推动更多企业享受政策红利，打造具有国际竞争力的开放型经济新高地。

  2025-08-08

• 苏州软件园区招商引资新引擎 省级云计算大数据特色产业聚力发展

  招商引资作为区域经济发展的重要驱动力，近日迎来新契机：苏州工业园区软件园和苏州高新区软件园获得江苏省软件和信息服务特色产业园资格，其中苏州工业园区软件园聚焦云计算，苏州高新区软件园专注大数据领域。此次授牌由江苏省经济和信息化委员会组织专家评审后公布，未来将引导产业集聚，优化本地招商引资方向。 一、江苏省软件产业整体规划与评审背景 江苏省经济信息化委员会于2015年发布通知，鼓励软件和信息服务产业园强化特色定位，经专家评审，从全省18个省级园区申报方向中，选出11个特色产业园及7个鼓励发展产业方向。这一举措旨在推动软件产业向差异化、专业化转型，支撑区域创新链条。苏州作为全国重要的软件产业基地，其园区申报方向紧扣国家数字经济发展战略，避免同质竞争。产业基础包括完善的信息基础设施和企业孵化体系，为特色化发展提供条件。地方部门通过协调产业链资源，提升招商引资吸引力。 二、苏州获批园区特色产业详细定位 根据评审结果，苏州工业园区软件园被授予云计算特色产业园资质，该园区依托国家级开发区优势，重点发展云平台服务、应用开发等领域。园区内企业集群已形成技术创新生态，吸引上下游企业投资。苏州高新区软件园则获得大数据特色产业园资格，聚焦数据处理、分析与解决方案输出，其产业配套包括数据中心和产学研平台。两园区的特色定位源于多年培育积累，苏州部门强调，招商引资将优先引导相关领域项目落户。同时，评审还确定了吴中软件园的现代信息服务业和昆山软件园的电子商务方向为鼓励发展产业。 三、政策支持体系与公共服务强化 江苏省经济信息化委员会将对特色产业园提供资金支持，包括打捆申请机制，专项用于公共服务平台和重点项目建设。支持方向涵盖技术研发、人才培训和基础设施升级，推动园区资源整合。政策明确要求市级部门持续给予优先支持，吸引产业要素集聚。苏州市已响应省级指引，通过搭建共享实验室和产业基金，降低企业入驻门槛。这种支撑体系强化招商引资实效，确保特色产业快速壮大。 四、地方招商策略与产业升级行动 苏州市政府加大力度引导软件产业园加强特色规划和招商引资工作，强调精准对接企业需求，优化营商环境。政策工具包括简化审批流程和提供税收优惠，激发企业投资意愿。招商引资重点转向云计算和大数据产业链缺失环节，如数据安全服务和平台创新应用，以避免重复建设。苏州工业园软件园和高新区软件园通过示范效应，吸引国际国内企业布局。这种定位符合数字经济发展趋势，提升区域核心竞争力。 五、未来发展趋势与挑战应对 根据规划，特色产业园将推动软件产业规模化、集群化发展，2015年的授牌标志着起点而非终点。地方政府将持续优化招商引资策略，如强化产学研联动和跨境合作。潜在挑战包括技术迭代风险和资源分配压力，部门将制定动态调控政策应对。苏州的整体目标是通过云数据特色产业，打造创新高地，支撑数字经济转型。这种路径值得其他区域借鉴。

  2025-08-08

• 苏州高新区质监分局多措并举开展“5·20世界计量日”主题活动

  2023年“5·20世界计量日”期间，苏州高新区质监分局围绕“计量与交通”主题，组织开展系列活动，通过强化计量宣传、严格市场监管、推进体系认证等举措，全方位展现计量在服务交通发展、保障民生质量、优化营商环境中的支撑作用，为区域招商引资和高质量发展夯实计量基础。 一、多维宣传普及，筑牢交通计量认知基础。结合“计量与交通”主题，苏州高新区质监分局构建线上线下融合的宣传矩阵。线上依托政务新媒体平台开设专题专栏，通过图文解读、动画演示等形式，生动展示计量在智能网联汽车导航定位精度校准、轨道交通信号系统时间频率同步、道路工程材料强度检测等领域的技术应用；线下在园区政务服务中心、汽车客运站、大型社区广场等场所设置宣传站点，工作人员通过发放《交通计量科普手册》《民生计量服务指南》等资料，结合车辆年检计量器具使用、加油站油量计量原理等群众关心的问题开展现场讲解，累计覆盖园区企业职工及居民万余人次，有效提升社会公众对交通计量重要性的认知。 二、聚焦民生领域，强化交通计量监管效能。为保障交通运输领域量值准确，苏州高新区质监分局在5月中旬启动专项监督检查行动。针对加油站这一交通出行重要服务节点，执法人员重点检查加油机计量检定证书是否在有效期内、铅封是否完好、防作弊系统是否正常运行等情况，要求经营者严格落实《商业服务业诚信计量行为规范》，建立计量器具管理台账；同步对辖区出租车计价器、电动汽车充电桩、机动车检测机构在用设备开展抽查，重点核查计价器检定合格率、充电桩计费误差、检测设备量值溯源情况，对发现的2家企业计量管理不规范问题当场下达整改通知，督促限期完成闭环整改，切实维护交通运输市场计量秩序。 三、深化体系建设，提升企业计量管理水平。围绕产业高质量发展需求，苏州高新区质监分局引导辖区制造计量器具企业、汽车零部件生产企业及军工配套企业推进ISO10012测量管理体系认证。通过组织专题培训、上门技术指导等方式，帮助企业梳理测量设备管理流程，优化测量过程控制节点，重点解决产品研发、生产制造中因测量不准确导致的质量波动问题。某汽车电子企业通过体系认证后，其车载传感器测量精度提升15%，产品不良率下降8%，有效降低生产成本。截至目前，园区已有12家企业启动体系认证工作，其中3家企业通过认证并获得证书，为企业参与高端市场竞争提供计量技术支撑。 四、政企协同联动，共促计量服务产业升级。为发挥计量对交通产业发展的支撑作用，苏州高新区质监分局组织召开“计量与交通产业发展”座谈会，邀请园区智能网联汽车、轨道交通装备等领域10余家重点企业代表参会，围绕企业在研发测试、生产制造中遇到的计量技术难题开展交流。针对企业提出的自动驾驶激光雷达校准、轨道交通轴承温度测量等需求，质监分局联合第三方技术机构制定“一企一策”帮扶方案，提供计量检测设备共享、量值溯源技术支持等服务。同时，向企业宣贯计量在提升生产效率、降低能源消耗、保障产品质量等方面的典型案例，引导企业加大计量投入，以精准计量赋能产业转型升级，为区域招商引资营造优质计量服务环境。

  2025-08-08

• 苏州工业园区金融创新再发力 央行定向工具助力小微民企融资破局

  在深化供给侧结构性改革与优化营商环境背景下，央行近期通过创设定向金融工具与扩大资金投放，为全国范围内小微企业、民营企业提供精准金融支持。苏州工业园区作为国家级经济开发区，正积极对接政策红利，通过招商引资吸引金融机构落地，推动区域实体经济降本增效。此次央行推出的TMLF及千亿再贷款额度，将进一步强化金融机构服务小微企业的长期动力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、 定向中期借贷便利（TMLF）落地，长期资金直达实体经济 央行首次推出的TMLF工具，面向符合条件的大型银行及城商行，提供三年期优惠利率资金，利率较MLF低15个基点。该政策通过挂钩银行小微贷款增速，激励金融机构加大信贷投放。以苏州工业园区为例，区内多家银行已启动TMLF申请流程，计划将资金用于智能制造、生物医药等主导产业的中小企业融资项目，缓解企业中长期资金压力。 二、 千亿再贷款再贴现加码，中小金融机构服务能力提升 在前期3000亿元额度基础上，央行新增1000亿元再贷款再贴现额度，重点支持中小银行扩大对小微企业的信贷覆盖。数据显示，政策实施后，江苏省内法人银行小微贷款平均利率较政策实施前下降0.3个百分点。苏州工业园区内科技型民营企业通过再贴现工具，票据融资效率提升约20%，有效缩短资金周转周期。 三、 逆回购操作放量，流动性管理护航市场稳定 为对冲短期流动性波动，央行单周逆回购投放量创近一年新高，累计释放6000亿元资金。这一操作与定向工具形成政策组合拳，既保障市场整体流动性充裕，又避免“大水漫灌”。苏州工业园区某商业银行负责人表示，近期资金面平稳，为企业债券发行与项目融资提供了有利环境。 四、 政策协同效应显现，区域经济结构持续优化 央行强调，未来将坚持稳健中性货币政策，通过“精准滴灌”引导金融资源流向重点领域。苏州工业园区结合政策导向，已推出配套贴息、担保补贴等措施，进一步降低企业综合融资成本。2023年以来，园区内民营高新技术企业获贷比例同比提升12%，显示政策红利正加速转化为实体经济发展动力。 此次央行的结构性货币政策创新，不仅为小微企业纾困解难，更为区域经济转型升级提供金融支撑。随着政策细化落实，苏州工业园区等创新高地有望率先形成可复制的金融服务新模式，为全国实体经济高质量发展提供示范。

  2025-08-08

• 苏州工业园区聚力金融高地建设 招商引资引动"金色经济"新图景

  苏州工业园区立足“苏州区域金融中心高地”的战略定位，持续深化金融改革创新，通过有力的招商引资与精准的政策支持，金融要素加速集聚，“金色经济”呈现出强劲发展势头与显著综合效益，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、战略规划引领金融生态构建。苏州工业园区将金融业作为支柱产业重点培育，制定实施了系统性金融产业扶持政策与发展规划，明确优先发展科技金融、跨境金融、绿色金融等特色领域。该区域积极对接国家金融开放政策，在金融制度创新、市场开放、功能拓展等方面先行先试，为金融机构和人才提供了极具竞争力的制度环境和发展平台。持续的监管创新与服务优化，显著提升了金融营商环境的国际竞争力。 二、资源汇聚驱动创新动能勃发。苏州工业园区重点吸引各类功能性金融机构总部、专业金融科技企业和高端金融人才落户。区域内已成功引入一批在资产管理、股权投资、金融科技领域具有标杆性的重要法人机构。通过搭建产业资本对接平台、举办高端金融论坛等形式，有效促进了资本与科技创新深度融合。尤其在科技型企业成长各阶段所需的金融服务供给方面，形成了覆盖天使投资、风险投资、银行信贷、保险担保、资本市场的全链条支撑体系。金融机构运用大数据、人工智能等前沿技术开发的新型信贷产品、风险管理工具和综合解决方案，有力提升了服务实体经济效率。 三、创新实践结出丰硕功能成果。苏州工业园区在多个金融创新领域走在实践前沿：依托政策优势，区内机构围绕实体企业需求，推出了多项跨境融资便利化试点业务，显著降低了企业国际业务成本；绿色金融产品体系不断完善，为节能环保、清洁能源项目提供了多样化融资支持；基于区块链等技术的供应链金融平台有效缓解了中小微企业融资难问题。创新成果切实转化为服务实体经济发展的驱动力，金融资源配置效率得到显著优化。 四、发展协同深化区域枢纽地位。苏州工业园区金融功能持续强化，与长江三角洲区域内核心金融节点城市形成了高效协同、优势互补的发展格局。金融服务能级的提升，有效辐射带动了周边城市产业升级和经济结构调整。区内丰富的金融业态与制造业基础、科技创新能力形成良性互动，助推了制造业高端化智能化绿色化转型，为区域经济迈向更高质量一体化发展奠定了坚实的金融基础。金融要素聚合产生的规模效应与溢出效应，正持续巩固其在区域金融版图中的枢纽地位。

  2025-08-08

• 苏州工业园区探索PPP模式盘活存量资产 助力基建投资良性循环

  在深化基础设施投融资改革的背景下，国家近期出台政策鼓励通过政府与社会资本合作（PPP）模式盘活存量资产，以拓宽招商引资渠道，优化资源配置。这一举措旨在缓解地方政府债务压力，提升基础设施运营效率，同时为民间资本参与重大项目建设提供新机遇。 一、政策背景与核心目标 2023年，国家层面印发专项文件，明确要求加快运用PPP模式激活能源、交通、环保等领域的优质存量资产。该政策针对当前基建项目中新建占比较高、存量开发不足的结构性问题，提出通过经营权转让、股权合作等方式，将回收资金用于新项目建设，形成“投资-盘活-再投资”的闭环机制。以苏州工业园区为例，其早年建成的水务设施通过PPP模式引入社会资本运营后，不仅提升了处理效率，还释放出数十亿元资金用于智慧城市升级。 二、存量资产盘活的多重效益 第一，减轻财政负担。部分城市通过TOT（转让-运营-移交）模式处置高速公路资产，直接化解隐性债务；第二，激发市场活力。2022年某省环保集团中标存量污水处理厂改造项目后，技术创新使运营成本下降近两成；第三，推动国企改革。东部地区多家市政公司通过混合所有制改革引入专业运营商，实现管理效能跃升；第四，补齐民生短板。西北某市将盘活燃气管网资金定向投入农村供气工程，加速城乡服务均等化。 三、实施路径与风险防控 政策强调分类施策：对收益稳定的项目采用特许经营，对低效资产推行重组整合。同时建立全流程监管体系，严禁变相举债或国有资产流失。2021年某轨道交通项目因未达绩效标准被强制退出PPP库，凸显规范管理的重要性。目前，多地已建立第三方评估机制，确保交易透明。 四、示范引领与区域协同 国家计划遴选一批标杆案例向全国推广。长三角地区建立跨区域项目库，推动经验共享；成渝双城经济圈探索存量资产证券化，吸引保险等长期资本参与。专家建议，未来需进一步完善产权交易、税收配套等政策，为社会资本创造更稳定预期。 此项改革将重构基础设施投融资格局，为经济高质量发展提供新动能。各地需结合自身实际，平衡公益性与市场化需求，确保改革行稳致远。

  2025-08-08

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